今(2010)年4月25日馬英九總統與民進黨主席蔡英文就「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)舉行「雙英電視辯論」, 這是2008年政黨輪替後,台灣朝野政黨領袖首度面對面以辯論形式對話,針對公共政策議題進行開門見山探討,代表台灣民主政治發展的新里程碑。
從辯論角度出發,原本正方困難度會略高於反方,因為正方主張改變現狀,需負擔舉證責任,馬總統在此次辯論中採取反向策略,針對民進黨過去八年執政及蔡英文主席曾任大陸委員會主委,提出許多質疑。ECFA究竟是利中帶弊的玫瑰花?抑或是弊大於利的仙人掌?朝野兩黨顯然有不同的解讀與看法。
就民進黨角度而言,這是民進黨對未來兩岸關係定位及策略說明的一種嘗試;對執政黨及馬總統而言,亦希望透過此次辯論說明ECFA的政策內容,提高人民的瞭解與接受度,各自有各自的策略盤算。執政黨主張透過中國走向世界,民進黨認為應該是由世界走向中國,這是在全球經濟整合日趨密切的情況下,雙方對於經貿整合路徑的認同差異。
辯論重點不在於誰輸誰贏的民調結果,而是雙方論點交鋒的論辯過程,使公共政策得以完整表述及討論,及其產生的後續影響。蔡英文主席認為台灣和中國大陸互動過程中,必須考慮整體東亞戰略局勢及亞太地區未來政經發展趨勢,在此架構下進行兩岸經濟發展與經貿交流,在我方掌握主控權、兩岸經貿不過度傾斜、WTO架構等前提下有條件支持ECFA。
國民黨和民進黨在兩岸關係與大陸政策上的整體戰略思維,有異也有同。國民黨偏向自由主義及經濟市場邏輯,交由市場及生產要素來決定兩岸經貿整合;民進黨則是現實主義及政治經濟學邏輯,考慮到台灣主權及其政治風險,擔心中國單方面讓利是對台灣有負面動機或造成政治籌碼流失。
隨著馬英九總統與蔡英文主席的ECFA辯論會,台灣民主政治開了一扇新的窗,讓在野黨及一般民眾的諸多疑問或疑慮,可以透過辯論形式進行政策溝通,不斷且持續地思考與反省,產生的社會影響與社會效果,相信對兩岸關係發展將會有正面且良性的助益。
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